La ciudad alcanza su mejor desempeño en adaptación tecnológica e innovación intraempresa. El principal reto para Pereira se encuentra aspectos clave como preparación emprendedora en educación terciaria, cobertura en educación terciaria y graduados en postgrado en áreas gerenciales.
El Consejo Privado de Competitividad, la Fundación Bolívar Davivienda y la Universidad del Rosario presentan la segunda edición del Índice Subnacional de Emprendimiento (Isem), una herramienta que permite monitorear, analizar y evaluar el ecosistema de emprendimiento en las principales ciudades del país. Su propósito es identificar las particularidades territoriales que influyen en el desarrollo del emprendimiento y ofrecer insumos clave para el diseño de políticas públicas regionales más efectivas.
El Isem 2025 analiza el nivel de emprendimiento en siete áreas metropolitanas (AM) y 16 ciudades del país, a partir de 58 indicadores agrupados en ocho pilares que evalúan factores como financiamiento; capital humano, habilidades y competencias; capital social; entorno de negocios; infraestructura; adaptación tecnológica e innovación intraempresa; ecosistema innovador y generación de conocimiento; y desempeño emprendedor. De estos indicadores, 43 corresponden a variables objetivas provenientes de fuentes oficiales y registros administrativos, mientras que 15 son indicadores de percepción construidos a partir de encuestas a emprendedores.
Esta segunda edición conserva la estructura de pilares original, pero incluye un subpilar adicional y ajustes metodológicos que fortalecen la capacidad del índice para reflejar la realidad actual de los territorios. Debido a estos cambios, la versión 2024 del índice fue recalculada, con el fin de permitir comparaciones válidas entre ambas mediciones.
En un contexto donde el fortalecimiento del tejido productivo regional es clave para el crecimiento económico sostenible, el Isem busca convertirse en una herramienta de referencia para la toma de decisiones tanto del sector público como privado. El objetivo es contribuir al desarrollo de ecosistemas emprendedores más sólidos, fomentar el surgimiento y consolidación de nuevos negocios, y aprovechar de forma más estratégica las capacidades productivas de cada territorio.
Pereira A.M., segunda en uno de los ocho pilares que conforman el Isem 2025
Con una calificación de 4,64 sobre 10, Pereira A.M. ocupa el séptimo lugar entre las 23 ciudades y AM evaluadas por el Isem 2025. En comparación con la versión ajustada de 2024, su puntaje mejoró en 0,78 puntos.
Pereira A.M. alcanza su mejor desempeño en adaptación tecnológica e innovación intraempresa (6,82), pilar en el que se ubica en segundo lugar. En términos de posición relativa, se ubica en el quinto lugar en los pilares de ecosistema innovador y generación de conocimiento (4,27) y entorno de negocios (6,64).
En el pilar de adaptación tecnológica e innovación intraempresa, Pereira A.M. destaca por obtener el segundo mejor resultado en indicadores como adquisición y adaptación de tecnologías; también se posiciona en tercer lugar en el indicador de micronegocios que cuentan con página web. En cuanto a entorno de negocios, lidera con la máxima calificación en micronegocios que usan cuentas bancarias y micronegocios con registros contables; de igual manera, se consolida como tercera en registros de diseños industriales concedidos y regalías destinadas a proyectos de CTI en el pilar de ecosistema innovador y generación de conocimiento.
No obstante, el principal reto para la ciudad se encuentra en el pilar de capital humano, habilidades y competencias, donde ocupa la posición 17 con un puntaje de 4,04. Este componente revela dificultades en aspectos clave como preparación emprendedora en educación terciaria, PET con educación terciaria, cobertura en educación terciaria, PET con formación para el trabajo y graduados en postgrado en áreas gerenciales.
Si bien Pereira A.M. demuestra un avance significativo en varios pilares del ISEM, su puntaje general, a pesar del notable aumento, indica que aún existen desafíos estructurales del capital humano que impiden el pleno desarrollo de su ecosistema emprendedor. Este resultado resalta la importancia de seguir fortaleciendo las condiciones para emprender, no solo en la capital risaraldense, sino en todas las regiones del país.
Gráfico 1: Pereira A.M. en el Índice Subnacional de Emprendimiento 2025
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| Fuente: Fundación Bolívar-Davivienda, Universidad del Rosario, CPC. |
De acuerdo con Fernando Cortés, presidente de la Fundación Bolívar-Davivienda, “Uno de los resultados más importantes de la medición tiene que ver con los desafíos generalizados alrededor de las condiciones y resultados del emprendimiento en las 23 ciudades analizadas. Si bien esta medición establece un escalafón general, ninguna de las ciudades presenta una superioridad marcada en su desempeño. Bogotá, la ciudad que ocupa la primera posición, registra apenas un puntaje general de 6,09 en una escala entre 0 y 10, lo que subraya la existencia de amplios márgenes de mejora de las ciudades en materia de emprendimiento”.
Ana Isabel Gómez, rectora de la Universidad del Rosario, destacó “Este tipo de mediciones son útiles también para visibilizar los retos y necesidades que tenemos como país en materia de estadísticas a nivel subnacional. En este caso en particular, para evaluar el desempeño de segmentos de la economía de los cuales no contamos con mucha información, como lo es el tejido empresarial informal”.
Finalmente, Ana Fernanda Maiguashca, presidente del CPC, mencionó “el emprendimiento es una parte vital de las economías, promueve el crecimiento, la innovación, la creación de empleos y el progreso social. Por lo tanto, el estudio de las motivaciones para emprender, así como de los factores determinantes del crecimiento y éxito de los emprendimientos, es prioritario para el diseño e implementación de políticas públicas efectivas”.
Para conocer el detalle de la metodología y los resultados del ISEM 2025 puede consultar la página https://compite.com.co/. Así mismo, los interesados en ampliar la información de la clasificación pueden contactar a Fabián Bernal del Consejo Privado de Competitividad (fbernal@compite.com.co), a Catalina Pallares de la Fundación BD (capallares@fundacionbd.org) o a Daniel Torralba de la Universidad del Rosario (daniel.torralba@urosario.edu.co).



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